Как привлечь к ответственности хозяина собаки, которая покусала человека?

Статья 15. Неисполнение установленных Законом Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» с учетом изменений в закон Оренбургской области  «Об административных правонарушениях в Оренбургской  области» от 29 июня 2023 года « Нарушение дополнительных требований, предъявляемых к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу»

1. Неисполнение установленных Законом Оренбургской области от 4 декабря 2003 года № 712/90-III-ОЗ «О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области» обязанностей владельцев домашних животных, за исключением случаев, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

2. Выгул собак в не предназначенных для этого местах, а равно выгул собак без сопровождающего лица, без поводка, намордника, оставление собак без присмотра, посещение с собаками, кроме собак-поводырей, магазинов, организаций общественного питания, медицинских, культурных и образовательных организаций –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

3. Несоблюдение владельцем собаки обязанностей по недопущению загрязнения собаками тротуаров, детских и школьных площадок и других объектов общего пользования –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи  пятисот рублей.

4. Повторное совершение правонарушения, предусмотренного частями 1–3 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Владельцы (далее также – хозяева) животных обязаны принимать меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных. Например, выводить собаку на прогулку нужно на поводке, спускать с которого можно только в местах, предназначенных для выгула домашних животных. Собакам свыше 35 см в холке при выгуле следует надевать намордник. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный собаками и кошками имуществу, возмещается в установленном порядке (статья 8, часть 8 статьи 13 Закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; статья 8 Закона Оренбургской области от 01.12.2022 № 589/217-VII-ОЗ «Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Оренбургской области»).

Если вас покусала чужая собака, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма. Порядок привлечения к ответственности в случае, если собака является служебной, в настоящем материале не рассматривается.

Шаг 1. Обратитесь к врачу и в уполномоченный орган для привлечения владельца собаки к ответственности

После получения медицинской помощи попросите врача подробно зафиксировать повреждения от укуса собаки. Обратитесь в медицинскую организацию за получением справки о факте вашего обращения за медицинской помощью или выписки из журнала регистрации вызовов скорой помощи, а также возьмите у врача письменное назначение лекарственных препаратов (ч. 1, 5 ст. 22, п. 4 ч. 2 ст. 73, п. 3 ст. 78 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; пп. “а” п. 11 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972н).

За нарушение требований законодательства об ответственном обращении с животными владельцы животных и иные лица, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 21 Закона N 498-ФЗ).

Так, уголовная ответственность предусмотрена за следующие деяния (ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 118 УК РФ):

• умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности;
• умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий тяжкого вреда здоровью, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть;
• причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности;
• умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности.

Для привлечения владельца собаки к уголовной ответственности обратитесь к сотрудникам полиции (п. 1 ч. 1 ст. 40, п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ).

При проверке сообщения о преступлении сотрудники полиции вправе, в частности, получать объяснения, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее проведении и получать заключение эксперта, осматривать место происшествия, а также документы и предметы (ч. 1 ст. 144 УПК РФ; п. п. 3 – 4 ч. 1 ст. 13 Закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ).

Даже при отсутствии оснований для привлечения хозяина собаки к уголовной ответственности материалы проверки по факту обращения в полицию помогут в последующем доказать факт нападения собаки при взыскании ущерба в судебном порядке (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ; ч. 4 ст. 144, ч. 1, 4 ст. 148 УПК РФ).

При отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, влечет наложение административного штрафа. Данная административная ответственность не применяется к владельцу животного в случае, если такое нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца животного осуществлять непосредственный надзор за ним, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.

Для привлечения виновного лица к административной ответственности вы можете обратиться, в частности, в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными (Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области).

Согласно части 3 статьи 8.52 КоАП РФ нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Получите документы по рассмотрению вашего обращения по факту укуса собаки (постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, постановление о привлечении хозяина собаки к административной ответственности).

Также необходимо отметить, что статьей 8 Закона Оренбургской области от 01.12.2022 № 589/217-VII-ОЗ «Об отдельных вопросах в области обращения с животными на территории Оренбургской области» установлены дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.

За нарушение дополнительных требований, предъявляемых к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу статьей 15.1 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ (ред. от 07.07.2023) «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Дела об административных правонарушениях предусмотренных данной статьей рассматриваются административными комиссиями, созданными в городских округах, не имеющих районного деления, административными комиссиями соответствующих районов, созданными в городских округах, имеющих районное деление, административными комиссиями, созданными в сельских поселениях. 

Шаг 2. Определите размер вреда, причиненного вам укусом собаки

Вы вправе требовать от хозяина собаки возмещения (ст. 151, п. 1 ст. 1064 ГК РФ):

• вреда, причиненного здоровью и имуществу;
• морального вреда (то есть физических или нравственных страданий).

При причинении увечья или ином повреждении здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, связанные с повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (п. 1 ст. 1085 ГК РФ).

При оценке вреда, причиненного имуществу гражданина, может учитываться также стоимость поврежденных вещей.

Соберите документы, подтверждающие ваши расходы.

При определении размера компенсации морального вреда учитывается тяжесть последствий от укусов, наличие у хозяина собаки умысла причинить вред здоровью потерпевшего, материальное положение хозяина собаки и другие заслуживающие внимание обстоятельства (ст. 151 ГК РФ).

Шаг 3. Обратитесь к хозяину собаки с требованием о добровольном возмещении вреда

Подготовьте претензию, в которой укажите требование возместить вред здоровью и (или) имуществу и моральный вред. Приложите к претензии копии документов, подтверждающих размер вреда, причиненного укусами собаки вам и (или) вашему имуществу.

Претензию можно передать непосредственно хозяину собаки. В этом случае составьте ее в двух экземплярах и попросите хозяина собаки проставить на втором экземпляре дату получения претензии, его фамилию, имя, отчество и подпись. Также претензию можно направить в адрес хозяина собаки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Вы вправе согласовать с хозяином собаки сумму возмещения вреда (согласованная сумма может отличаться от предъявленной вами изначально). Таким образом вы избежите длительных судебных разбирательств. В случае достижения согласия о добровольном возмещении вреда хозяином собаки получите деньги под расписку, в которой подробно опишите, за что они получены. Также вы можете подписать соглашение о добровольном возмещении вреда, причиненного укусами собаки, составленное в произвольной форме.

Шаг 4. В случае отказа хозяина собаки добровольно удовлетворить ваши требования обратитесь в суд

Для взыскания с хозяина собаки возмещения вреда здоровью и имущественного вреда, а также компенсации морального вреда вам необходимо подать исковое заявление в суд.

В исковом заявлении укажите, в частности, требования о взыскании с хозяина собаки возмещения вреда здоровью и имущественного вреда, компенсации морального вреда, а также обстоятельства, на которых они основаны, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

Размер вреда здоровью и имущественного вреда подтвердите соответствующими документами. Размер компенсации морального вреда обоснуйте причиненными вам физическими и нравственными страданиями.

Для подтверждения факта причинения вреда укусом собаки вы вправе вызвать свидетелей в судебное заседание (ч. 1 ст. 69 ГПК РФ).

***